?？谑袣埣踩寺?lián)合會(huì)2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

2020年，我會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及省市歷次重要會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)和中央12號(hào)文件精神，圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案>的決定》以及《海口市推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)行動(dòng)方案（2020年）》，按照新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的部署，將我市殘疾人事業(yè)融入我省自貿(mào)港建設(shè)和改革發(fā)展大局，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)任務(wù)，幫助殘疾人和全市人民一道共建共享全面小康社會(huì)。

一、黨建引領(lǐng)，為殘疾人事業(yè)助力

（一）推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。印發(fā)《2020年黨建工作要點(diǎn)》《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》等文件；完善黨組中心組學(xué)習(xí)、談話(huà)談心、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨組織黨內(nèi)情況通報(bào)等黨內(nèi)生活制度。組織召開(kāi)本年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并開(kāi)展廉政談心談話(huà)。按照發(fā)展黨員十六字方針要求，接收預(yù)備黨員1名。嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收繳黨費(fèi)1.2668萬(wàn)元。全年開(kāi)展理想信念教育1次，書(shū)記上專(zhuān)題黨課2次，觀看革命傳統(tǒng)電影2次，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育2次，廉政紀(jì)律教育4次。同時(shí)，深入開(kāi)展融入屬地中心任務(wù)黨建工作，與西秀鎮(zhèn)長(zhǎng)濱社區(qū)黨支部簽訂了共聯(lián)協(xié)議，開(kāi)展“送助殘政策到社區(qū)”“訪民情聚民心”等活動(dòng)，為社區(qū)群眾排憂(yōu)解難。

（二）抓好疫情防控等政治任務(wù)。制定《市殘聯(lián)新型冠肺炎疫情防控工作方案》，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織黨員干部赴抗“疫”一線參加人民街道銀甸社區(qū)和長(zhǎng)濱社區(qū)疫情群防群控工作。協(xié)助西秀鎮(zhèn)長(zhǎng)濱社區(qū)開(kāi)展疫情防控和社會(huì)文明大行動(dòng)巡察107天、赴社區(qū)開(kāi)展疫情防控和雙鞏調(diào)研2次，參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除義務(wù)勞動(dòng)9次，組織開(kāi)展“四愛(ài)”活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除義務(wù)勞動(dòng)11次和蚊蟲(chóng)消殺6次，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治和社會(huì)文明大行動(dòng)，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，為廣大市民群眾營(yíng)造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境；同時(shí)，協(xié)調(diào)?？谑猩虅?wù)局申領(lǐng)防疫口罩3550個(gè)，并組織下發(fā)給殘疾人和各級(jí)殘聯(lián)組織。協(xié)調(diào)捐助無(wú)粉乳膠手套400副，并下發(fā)到4個(gè)區(qū)殘聯(lián)。為受疫情影響的45家盲人按摩店補(bǔ)貼2020年第一季度租金，補(bǔ)貼資金35.6554萬(wàn)元；號(hào)召?gòu)V大黨員自愿捐款，助力疫情防控，全會(huì)23名黨員共捐款3200元。

（三）助力脫貧攻堅(jiān)工作。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用重大節(jié)日、主題黨日等活動(dòng)，深入甲子鎮(zhèn)群星村慰問(wèn)11名困難殘疾人和4名困難黨員，3次慰問(wèn)6戶(hù)幫扶貧困戶(hù)，全年共計(jì)慰問(wèn)金9300元。開(kāi)展消費(fèi)扶貧購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)刎毨?hù)農(nóng)產(chǎn)品2次。開(kāi)展村容村貌整治活動(dòng)。組織參加市消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)活動(dòng)7次，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)消費(fèi)1.35萬(wàn)元，助力貧困戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

二、創(chuàng)新發(fā)展，為殘疾人事業(yè)夯基

（一）加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)并以市政府名義印發(fā)了《海口市殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案》。成立市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《〈市殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》，草擬《?？谑袣埣踩寺?lián)合會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》并報(bào)送市編辦審核。聯(lián)合民政部門(mén)出臺(tái)了《?？谑羞M(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層殘疾人組織建設(shè)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)村（居）殘協(xié)建設(shè)，打通聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。

（二）做好殘疾人證管理工作。完成2019年?？谑袣埣踩耸聵I(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。向市委信息處報(bào)送工作信息42篇。積極推動(dòng)龍華區(qū)殘聯(lián)“殘疾人證核發(fā)”權(quán)限轉(zhuǎn)移至龍華區(qū)行政審批局，并協(xié)助工作人員在中國(guó)殘疾人服務(wù)平臺(tái)增設(shè)業(yè)務(wù)賬號(hào)。開(kāi)展違規(guī)持有殘疾人證清理工作“回頭看”和進(jìn)一步規(guī)范殘疾人證合法管理工作。完成我會(huì)行政審批事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化的梳理、推進(jìn)一體化平臺(tái)、做好“好差評(píng)”的評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作；此外，瓊山區(qū)殘聯(lián)邀請(qǐng)省安寧醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院共同開(kāi)展殘疾評(píng)定下鄉(xiāng)活動(dòng)。走進(jìn)困難、重度殘疾人家中，為他們提供便捷辦證服務(wù)，幫助460名殘疾人進(jìn)行殘疾類(lèi)別評(píng)定。全市2020年新辦殘疾人證3885本，期滿(mǎn)換證殘疾人2761人，全市持證殘疾人25932人。

（三）持續(xù)推動(dòng)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施殘疾人事業(yè)類(lèi)政府投資項(xiàng)目4個(gè)，年度計(jì)劃投資額300萬(wàn)元，今年累計(jì)完成投資額300萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資完成率為100%。市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)孤獨(dú)癥兒童（南方）康復(fù)基地康復(fù)設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施裝修項(xiàng)目、市殘疾人就業(yè)服務(wù)大樓公共消防和道路綠化配套工程項(xiàng)目均已按期完工。市殘疾人康復(fù)體育中心建設(shè)已向市發(fā)改委申請(qǐng)將該項(xiàng)目列為2021年“實(shí)施一批”類(lèi)項(xiàng)目，待批準(zhǔn)后即可實(shí)施。

（四）開(kāi)展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。按照省殘聯(lián)《關(guān)于做好全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作的通知》要求，制定我市《2020年殘疾人基本服務(wù)狀況和動(dòng)態(tài)更新工作實(shí)施方案》，對(duì)485名區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）參加數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展更新工作。完成調(diào)查登記、錄入27409人，其中信息填表采集25559人，入戶(hù)調(diào)查、登記25062人，入戶(hù)率98.06%。APP采集25559人，APP使用率達(dá)到了100%。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，基本掌握了全市各類(lèi)持證殘疾人的家庭收入、住房、教育、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障、文化體育、權(quán)益維護(hù)等情況，為各級(jí)各部門(mén)制定和落實(shí)惠殘政策提供了決策依據(jù)。

三、強(qiáng)化服務(wù)，為殘疾人事業(yè)保駕護(hù)航

（一）開(kāi)展殘疾人康復(fù)救助和服務(wù)。全市有基本康復(fù)需求殘疾人5417人，提供康復(fù)服務(wù)5411人，精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)99.89%。其中有輔助器具需求522人，已獲得輔助器具適配服務(wù)517人，輔具適配率達(dá)99.04%，全年發(fā)放殘疾人輔助器具236件。全年為754名殘疾兒童提供了康復(fù)救助服務(wù)，救助金額2437萬(wàn)元。為100名急需住院救治的精神殘疾人提供不高于4000元的康復(fù)救助；利用愛(ài)耳日、助殘日、殘疾人預(yù)防日等各種節(jié)日和廣播電視、電臺(tái)、報(bào)紙雜志和微信公眾號(hào)等新媒體渠道，做好節(jié)日主題、殘疾預(yù)防、民生工程、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)等各項(xiàng)目的殘疾人扶持政策的宣傳、實(shí)施工作，提升市民殘疾預(yù)防及健康知識(shí)水平。

（二）開(kāi)展殘疾人教育幫扶。開(kāi)展“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)，落實(shí)殘疾人教育扶持助學(xué)項(xiàng)目。家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育資助，分別給予每人每年3000元、750元、3000元資助，共資助全市318名殘疾學(xué)生，金額65.925萬(wàn)元。對(duì)42名殘疾大學(xué)生及大學(xué)貧困殘疾子女學(xué)生給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，金額10.6萬(wàn)元。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)就業(yè)工作。積極組織殘疾人和企業(yè)參加2020年?？谑芯€上“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月招聘會(huì)活動(dòng)；開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)219人。扶持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)殘疾人2名，扶持資金2萬(wàn)元。推薦殘疾人就業(yè)302名。辦理按比例安排殘疾人就業(yè)審核用人單位1331家，按比例安排殘疾人就業(yè)3422名。開(kāi)展用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的用人單位15家，獎(jiǎng)勵(lì)金額29.225萬(wàn)元。扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，扶持259名，扶持資金129.5萬(wàn)元；扶持盲人按摩店17家，扶持資金34萬(wàn)元。

（四）開(kāi)展殘疾人維權(quán)工作。積極做好?？?2345熱線平臺(tái)

工單和殘聯(lián)網(wǎng)站信訪辦理工作，全年共處理各類(lèi)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪共153件，辦結(jié)率達(dá)100%；加強(qiáng)普法宣傳教育，將《殘疾人保障法》及其它保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)作為“七五”普法重要內(nèi)容。與公、檢、法等部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展“扶殘維權(quán)”行動(dòng)，建立市、區(qū)兩級(jí)法律調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)殘疾人法律救助工作力度，同時(shí)聘請(qǐng)?？谔厥饨逃龑W(xué)校的4名手語(yǔ)老師為殘疾人法律手語(yǔ)翻譯；完成涉及殘疾人工作的人大代表建議、政協(xié)委員提案9件。2020年，我市榮獲全省殘疾人維權(quán)工作綜合檢查評(píng)估第二名的優(yōu)異成績(jī)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)殘疾人生活保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作，配合民政部門(mén)繼續(xù)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)工作，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)退盡退。全市40706人（次）殘疾人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，148117人（次）一、二級(jí)重度殘疾人領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼，截至10月底，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼325.696萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3256.502萬(wàn)元。積極開(kāi)展陽(yáng)光家園托養(yǎng)項(xiàng)目，印發(fā)《海口市2020年“陽(yáng)光家園計(jì)劃”—智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，為我市2798名智力、精神和重度肢體、視力殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)貼，發(fā)放資金379.02萬(wàn)元。為我市持證的15454名一二級(jí)重度殘疾人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)綜合人身保險(xiǎn)，金額127萬(wàn)元。為符合標(biāo)準(zhǔn)的283名下肢殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼7.358萬(wàn)元。為全市154人次重度（一級(jí)）殘疾人發(fā)放免費(fèi)乘坐公共交通工具車(chē)票出行補(bǔ)貼7559元。為全市809戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，共計(jì)684.06萬(wàn)元。

（六）發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。組隊(duì)參加第四屆海南省殘疾人文藝匯演，取得團(tuán)體總分第一名的優(yōu)異成績(jī)和“海口市優(yōu)秀組織單位”稱(chēng)號(hào)。其中：榮獲1個(gè)榮譽(yù)獎(jiǎng)，2個(gè)表演一等獎(jiǎng)，1個(gè)表演二等獎(jiǎng)，7個(gè)表演三等獎(jiǎng)，1個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)；創(chuàng)作獎(jiǎng)方面榮獲2個(gè)創(chuàng)作一等獎(jiǎng)，2個(gè)創(chuàng)作二等獎(jiǎng)、3個(gè)創(chuàng)作三等獎(jiǎng)。以及2個(gè)輔導(dǎo)二等獎(jiǎng)，6個(gè)輔導(dǎo)三等獎(jiǎng)。組隊(duì)參加2020年海南省殘疾人飛鏢公開(kāi)賽，取得團(tuán)體總分第一名的優(yōu)異成績(jī)，其中：榮獲3金2銀1銅、2個(gè)第四名、1個(gè)第五名。組織開(kāi)展了以“助殘脫貧 決勝小康”為主題的?？谑袣埣踩颂厥馑囆g(shù)文化下鄉(xiāng)扶貧公益晚會(huì)暨第四屆海南省殘疾人藝術(shù)匯演獲獎(jiǎng)節(jié)目巡演活動(dòng)，充分展現(xiàn)了殘疾人身殘志堅(jiān)的品格及良好精神風(fēng)貌。

四、營(yíng)造氛圍，為殘疾人事業(yè)聚力

圍繞第三十次“全國(guó)助殘日”的主題“助殘脫貧 決勝小康”，開(kāi)展了走訪慰問(wèn)、殘疾人證上門(mén)辦證、殘疾人藝術(shù)調(diào)研、“關(guān)注殘疾人勞動(dòng)者”網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)一系列助殘日活動(dòng)。圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)，開(kāi)展了“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。落實(shí)省殘聯(lián)、省委宣傳部《全省殘疾人“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康”主題宣傳季方案》要求，開(kāi)展了助殘扶貧先進(jìn)典型案例征集和宣傳活動(dòng)；充分利用?？诰W(wǎng)、?？陔娨暸_(tái)、?？谌?qǐng)?bào)、海廣網(wǎng)、南海網(wǎng)等主流媒體，市殘聯(lián)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、黨建宣傳欄、學(xué)習(xí)交流微信群等載體，積極宣傳中央和省委、市委重大決策部署、及新冠肺炎疫情防控期間，市殘聯(lián)黨員干部、基層殘聯(lián)、殘疾人專(zhuān)職委員、殘疾人先進(jìn)事跡，宣傳?？谑袣埣踩朔鲐?、教育就業(yè)、康復(fù)托養(yǎng)等工作，宣揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)脫貧事跡，展現(xiàn)?？跉埣踩嗽谧再Q(mào)港建設(shè)中的風(fēng)采，激發(fā)發(fā)全社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛(ài)殘疾人群體，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

五、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）圍繞新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和殘疾人事業(yè)投入保障機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）繼續(xù)推進(jìn)我市各級(jí)殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)改革和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)《?？谑羞M(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層殘疾人組織建設(shè)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，提升殘疾人組織建設(shè)。

（三）推進(jìn)?？谑袣埣踩丝祻?fù)體育中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)設(shè)施。

（四）繼續(xù)開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人接受相應(yīng)的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，推進(jìn)我市殘疾人就業(yè)工作更好更快的發(fā)展。

（五）繼續(xù)開(kāi)展殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作。努力擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面，確保困難殘疾人得到應(yīng)有的社會(huì)保障。高質(zhì)量完成殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、陽(yáng)光家園居家托養(yǎng)、扶持發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。

（六）繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。全面提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，完善康復(fù)服務(wù)體系和保障體系。做好殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。重點(diǎn)為低保家庭殘疾人提供改造服務(wù)，給予動(dòng)態(tài)更新調(diào)查中家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人貼身打造無(wú)障礙環(huán)境。

（七）繼續(xù)開(kāi)展殘疾人維權(quán)工作。做好普法教育和法律救助服務(wù)。做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪接待和市政府“12345”辦理工作，深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)的信訪案件分析研究，依法依規(guī)處理群眾急難問(wèn)題。

（八）繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文體宣事業(yè)。豐富殘疾人文體生活，展現(xiàn)殘疾人精神風(fēng)貌。圍繞殘疾人事業(yè)、人道主義精神、新時(shí)代文明殘疾人觀，營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好氛圍。